रिपोर्ट के अनुसार, यूपी में गरीबों की संख्या में सबसे बड़ी गिरावट दर्ज की गई, इसके बाद बिहार, एमपी, राजस्थान का स्थान रहा, जहां इस अवधि में 3.77 करोड़, 2.30 करोड़ और 1.87 करोड़ लोग गरीबी से बच गए।
नई दिल्ली: अनुमान है कि पिछले नौ वर्षों में 24.82 करोड़ भारतीय बहुआयामी गरीबी से बाहर आ गए हैं, गरीबी का स्तर 2013-14 में 29.17 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 11.28 प्रतिशत हो गया है - 17.89 प्रतिशत अंक की कमी - एक चर्चा के अनुसार नीति आयोग द्वारा सोमवार को पेपर जारी किया गया।
'2005-06 से भारत में बहुआयामी गरीबी' विषय पर पेपर बी.वी.आर. की उपस्थिति में नीति आयोग के सदस्य प्रोफेसर रमेश चंद द्वारा जारी किया गया। सुब्रमण्यम, सीईओ नीति आयोग।
पेपर चंद और संघीय थिंक टैंक के वरिष्ठ सलाहकार डॉ. योगेश सूरी द्वारा लिखा गया है। ऑक्सफोर्ड नीति और मानव विकास पहल और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) ने इसके लिए तकनीकी इनपुट प्रदान किए हैं।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) मौद्रिक पहलुओं से परे कई आयामों में गरीबी को पकड़ने का विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त तरीका है। यह स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर में परिवारों द्वारा सामना किए जाने वाले "वंचनों" का एक मीट्रिक है जो 12 सतत विकास लक्ष्यों-संरेखित संकेतकों द्वारा दर्शाया गया है।
संकेतकों में पोषण, बाल और किशोर मृत्यु दर, मातृ स्वास्थ्य, स्कूली शिक्षा के वर्ष, स्कूल में उपस्थिति, खाना पकाने का ईंधन, स्वच्छता, पीने का पानी, बिजली, आवास, संपत्ति और बैंक खाते शामिल हैं। पिछले नौ वर्षों के दौरान सभी 12 संकेतकों में महत्वपूर्ण सुधार दर्ज किया गया है।
पेपर में संबंधित राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) राउंड तीन से पांच के डेटा का उपयोग करके वर्ष 2005-06, 2015-16 और 2019-21 के लिए भारत में बहुआयामी गरीबी का अनुमान लगाया गया है। इसमें कहा गया है कि 2005-06 में 55.34 प्रतिशत - भारत की आधी से अधिक आबादी - बहुआयामी रूप से गरीब थी।
कुल जनसंख्या में ऐसे गरीब व्यक्तियों का अनुपात 2005-06 में 55.34 प्रतिशत से गिरकर 2013-14 में 29.17 प्रतिशत हो गया है - 26.17 प्रतिशत अंक की कमी।
लेकिन पेपर में कहा गया है कि घातीय पद्धति का उपयोग करके गरीबी की कुल संख्या अनुपात में गिरावट की गति 2005-06 और 2015-16 (7.69) के बीच की अवधि की तुलना में 2015-16 और 2019-21 (10.66 प्रतिशत वार्षिक गिरावट दर) के बीच बहुत तेज थी। गिरावट की प्रतिशत वार्षिक दर)।
सुब्रमण्यम ने कहा कि पेपर ने घातांकीय विधि का उपयोग करके प्रवृत्ति का विस्तार किया है क्योंकि यह गणितीय रूप से अधिक रक्षात्मक है, जो यूएनडीपी और ऑक्सफोर्ड के परामर्श से किया गया था। “सरकार का लक्ष्य बहुआयामी गरीबी को 1 प्रतिशत से नीचे लाना है। उस दिशा में सभी प्रयास किये जा रहे हैं।”
पेपर में कहा गया है कि भारत 2024 के दौरान ही एकल-अंकीय गरीबी स्तर तक पहुंच जाएगा।
उनके अनुसार, गरीबी में कमी मुख्य रूप से दो कारकों के कारण हासिल की गई है। “पहला शासन और वितरण में सुधार है। और दो, लॉन्च की जा रही अधिक से अधिक लक्षित योजनाएं वस्तुतः आपके प्रत्येक संकेतक पर मैप की जाती हैं। इसलिए असर कहीं ज्यादा दिख रहा है. दर को किसी तरह कार्यक्रमों की संख्या के साथ सहसंबद्ध किया जा रहा है, जो प्रत्येक संकेतक पर निर्देशित हैं। 12 एमपीआई संकेतकों में से प्रत्येक को लक्षित करने वाली एक योजना है, ”उन्होंने कहा।
मोदी सरकार ने गरीबों को लक्ष्य करते हुए कई पहल शुरू की थीं, जैसे प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के तहत मुफ्त खाद्यान्न वितरण, पीएम आवास योजना के तहत गरीबों के लिए घर, प्रधानमंत्री जन धन योजना के माध्यम से प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण और मातृ स्वास्थ्य को संबोधित करने वाले विभिन्न कार्यक्रम। 2014 में सत्ता में आने के बाद से उज्ज्वला योजना के माध्यम से स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन का वितरण, सौभाग्य के माध्यम से बिजली कवरेज में सुधार, आदि शामिल हैं।
यूपी में गरीबों की संख्या में सबसे ज्यादा गिरावट दर्ज की गई
राज्यों में, उत्तर प्रदेश ने पिछले नौ वर्षों में 5.94 करोड़ लोगों के गरीबी से बाहर निकलने के साथ गरीबों की संख्या में सबसे बड़ी गिरावट दर्ज की है, इसके बाद बिहार, मध्य प्रदेश और राजस्थान हैं, जहां क्रमशः 3.77 करोड़, 2.30 करोड़ और 1.87 करोड़ लोग गरीबी से बाहर निकले हैं। उसी अवधि के दौरान गरीबी से छुटकारा पाया।
चर्चा पत्र में विभिन्न क्षेत्रों में अभाव में कमी का विश्लेषण करने के लिए तीन एनएफएचएस सर्वेक्षणों के बीच संकेतक-वार प्रदर्शन की भी जांच की गई।
इससे पता चला कि 2005-06 में अभाव का उच्चतम स्तर खाना पकाने के ईंधन (74.40 प्रतिशत), स्वच्छता (70.92 प्रतिशत) और बैंक खातों (58.11 प्रतिशत) जैसे संकेतकों में पाया गया। दूसरी ओर, इसी अवधि के दौरान बाल और किशोर मृत्यु दर (4.84 प्रतिशत), स्कूल में उपस्थिति (21.27 प्रतिशत) और पीने के पानी (21.34 प्रतिशत) की कमी सबसे कम थी।
कर्मचारियों की संख्या का अनुपात (बहुआयामी रूप से गरीब लोगों का अनुपात)
चंद के अनुसार, गरीबी का स्तर नीचे आने के साथ, भारत 2030 तक सभी आयामों में गरीबी में रहने वाले सभी उम्र के पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के कम से कम आधे अनुपात को कम करने के सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) 1.2 लक्ष्य को प्राप्त करने की संभावना है।
पेपर में कहा गया है कि वर्तमान परिदृश्य (यानी वर्ष 2022-23 के लिए) के मुकाबले वर्ष 2013-14 में गरीबी के स्तर का आकलन करने के लिए, इन विशिष्ट अवधियों के लिए डेटा सीमाओं के कारण अनुमानित अनुमानों का उपयोग किया गया है।
चंद ने कहा कि बहुआयामी गरीबी में गिरावट की दर मुख्य रूप से विशिष्ट अभाव पहलुओं में सुधार लाने के लिए लक्षित सरकार की बड़ी संख्या में पहलों/योजनाओं के कारण संभव हुई है।
पेपर के अनुसार, अधिक गरीबी वाले राज्यों में पिछले कुछ वर्षों में कुल जनसंख्या अनुपात गरीबी में अधिक कमी देखी गई है, जो दर्शाता है कि विभिन्न राज्यों में अंतर-राज्य बहुआयामी गरीबी अंतर में पिछले कुछ वर्षों में गिरावट आई है।
हालाँकि, पेपर में कहा गया है कि गरीबी में कमी भिन्न हो सकती है, क्योंकि विभिन्न कारक और बाह्यताएँ गरीबी उन्मूलन प्रयासों की गति और प्रक्षेपवक्र को प्रभावित कर सकती हैं। गरीबी का स्तर कम होने की तुलना में जब गरीबी का स्तर अधिक होता है तो कटौती की गति आम तौर पर तेज होती है। प्रतिशत बिंदु गिरावट के बजाय गिरावट की दर के आधार पर एक्सट्रपलेशन के लिए उपयोग की जाने वाली विधि, कुछ हद तक इसका ख्याल रखती है।
इसके अलावा, चूंकि एनएफएचएस-5 डेटा का कुछ हिस्सा महामारी से पहले एकत्र किया गया था, इसलिए पेपर में प्रस्तुत अनुमान अर्थव्यवस्था पर कोविड-19 के प्रभाव या बाद के सरकारी हस्तक्षेपों के निहितार्थ को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं कर सकते हैं।
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